So sánh sự khác nhau giữa lệnh 280 và lệnh 248 là chủ đề được nhiều doanh nghiệp xuất khẩu thực phẩm sang Trung Quốc quan tâm trong thời gian gần đây. Hai quy định này do Tổng cục Hải quan Trung Quốc ban hành và có tác động trực tiếp đến hoạt động đăng ký, quản lý và kiểm soát doanh nghiệp nước ngoài xuất khẩu thực phẩm vào thị trường Trung Quốc. Việc hiểu rõ điểm giống và khác nhau giữa lệnh 280 và lệnh 248 sẽ giúp doanh nghiệp chủ động tuân thủ và hạn chế rủi ro pháp lý trong quá trình xuất khẩu.
Lệnh 248 và lệnh 280 là gì?
Lệnh 248 quy định về quản lý đăng ký doanh nghiệp sản xuất thực phẩm nước ngoài nhập khẩu vào Trung Quốc. Lệnh này yêu cầu doanh nghiệp nước ngoài phải đăng ký với Tổng cục Hải quan Trung Quốc trước khi xuất khẩu thực phẩm vào thị trường này. Doanh nghiệp được cấp mã đăng ký GACC và bắt buộc ghi mã này trên bao bì sản phẩm. Lệnh 248 tập trung chủ yếu vào điều kiện tiền kiểm, nghĩa là doanh nghiệp phải hoàn tất thủ tục đăng ký và được phê duyệt trước khi xuất khẩu.
Lệnh 280 là quy định cập nhật, bổ sung và hoàn thiện cơ chế quản lý an toàn thực phẩm xuất nhập khẩu. Lệnh 280 kế thừa nền tảng của Lệnh 248 nhưng mở rộng phạm vi kiểm soát, tăng cường trách nhiệm của doanh nghiệp và bổ sung cơ chế hậu kiểm, giám sát rủi ro. Nếu Lệnh 248 tập trung vào đăng ký doanh nghiệp thì Lệnh 280 mở rộng sang kiểm soát toàn bộ quá trình sản xuất, chế biến, xuất khẩu, truy xuất nguồn gốc, kiểm tra sau thông quan và xử lý vi phạm.
Điểm giống nhau giữa Lệnh 280 và Lệnh 248
- Cả hai lệnh đều do Tổng cục Hải quan Trung Quốc ban hành và đều có hiệu lực áp dụng đối với thực phẩm nhập khẩu vào Trung Quốc.
- Cả hai quy định đều yêu cầu doanh nghiệp nước ngoài phải đáp ứng điều kiện về an toàn thực phẩm và chịu sự quản lý trực tiếp của cơ quan Hải quan Trung Quốc.
- Cả hai lệnh đều có cơ chế tạm ngừng hoặc hủy bỏ quyền xuất khẩu nếu doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng quy định liên quan đến an toàn thực phẩm.
- Cả hai đều hướng tới mục tiêu tăng cường kiểm soát rủi ro và bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng tại thị trường Trung Quốc.
So sánh sự khác nhau giữa lệnh 280 và lệnh 248
Bên cạnh các điểm giống nhau, sự khác biệt giữa hai lệnh thể hiện rõ ở phạm vi điều chỉnh và mức độ kiểm soát.
- Về mục tiêu quản lý
Lệnh 248 tập trung vào thủ tục đăng ký doanh nghiệp và cấp mã số GACC trước khi xuất khẩu, trong khi Lệnh 280 mở rộng sang kiểm soát toàn bộ quá trình xuất nhập khẩu thực phẩm, bao gồm cả kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm.
- Về phạm vi áp dụng
Lệnh 248 chủ yếu áp dụng cho doanh nghiệp sản xuất, chế biến, bảo quản thực phẩm ở nước ngoài. Lệnh 280 áp dụng rộng hơn cho cả nhà xuất khẩu, nhà nhập khẩu và các tổ chức, cá nhân liên quan trong chuỗi cung ứng.
- Về tính chất quản lý
Lệnh 248 mang tính tiền kiểm, nghĩa là doanh nghiệp phải hoàn tất đăng ký trước khi xuất khẩu. Lệnh 280 mang tính hậu kiểm và quản lý xuyên suốt, yêu cầu doanh nghiệp duy trì hệ thống an toàn thực phẩm trong suốt quá trình hoạt động.
- Về mức độ trách nhiệm
Lệnh 280 quy định rõ trách nhiệm pháp lý của các bên liên quan và bổ sung cơ chế đánh giá lại, đình chỉ mã số nếu phát hiện vi phạm, trong khi Lệnh 248 chủ yếu quy định điều kiện đăng ký ban đầu.
- Về yêu cầu hồ sơ và giám sát
Lệnh 280 tăng cường yêu cầu về truy xuất nguồn gốc, ghi nhãn, bao bì và tính minh bạch thông tin, đồng thời siết chặt cơ chế kiểm tra sau thông quan.
Những doanh nghiệp cần áp dụng Lệnh 280
Theo quy định, các nhóm doanh nghiệp sau đây bắt buộc phải tuân thủ Lệnh 280 khi xuất khẩu thực phẩm sang Trung Quốc.
- Doanh nghiệp sản xuất, chế biến và bảo quản thực phẩm xuất khẩu vào Trung Quốc.
- Doanh nghiệp thương mại đứng tên xuất khẩu thực phẩm vào thị trường Trung Quốc.
- Doanh nghiệp nhập khẩu và phân phối thực phẩm tại Trung Quốc có liên quan đến hồ sơ đăng ký và truy xuất nguồn gốc.
- Các cơ sở sản xuất thuộc nhóm sản phẩm có nguy cơ cao như thịt, thủy sản, sữa, tổ yến, ngũ cốc, sản phẩm đông lạnh và thực phẩm chế biến.
Việc áp dụng Lệnh 280 không chỉ dừng lại ở khâu đăng ký mà còn bao gồm việc duy trì điều kiện an toàn thực phẩm, cập nhật hồ sơ khi có thay đổi và sẵn sàng cho hoạt động kiểm tra, đánh giá từ phía Hải quan Trung Quốc.
Dịch vụ đăng ký mã GACC theo Lệnh 280 của Q-CERT
Trong bối cảnh Lệnh 280 yêu cầu quản lý chặt chẽ hơn, việc đăng ký và duy trì mã GACC cần được thực hiện đúng quy trình và đầy đủ hồ sơ. Q-CERT cung cấp dịch vụ đăng ký mã GACC theo quy định mới nhất của Tổng cục Hải quan Trung Quốc.
- Đăng ký mã số online trên hệ thống CIFER: Q-CERT hướng dẫn doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ theo lệnh 280. Đăng ký tài khoản cho doanh nghiệp trên hệ thống CIFER. Sau đó, Q-CERT nộp hồ sơ trực tuyến, theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ và hướng dẫn khắc phục (nếu có).
- Nộp hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền: Q-CERT xây dựng hồ sơ cứng cho sản phẩm thuộc quyền quản lý của cơ quan Việt Nam. Đồng thời, chúng tôi hỗ trợ nộp hồ sơ và theo sát tiến độ tiếp nhận, xử lý và phản hồi của cơ quan chức năng.
- Cung cấp các dịch vụ liên quan: Chúng tôi cung cấp các dịch vụ đánh giá chứng nhận theo yêu cầu của lệnh 280: ISO 22000, HACCP, VietGAP… Hướng dẫn thủ tục, giấy tờ liên quan như kiểm dịch, yêu cầu đóng gói, dán nhãn… đảm bảo việc thông quan thành công thuận lợi
- Bổ sung hồ sơ mã GACC, sửa lỗi: Xây dựng hồ sơ bổ sung cho các doanh nghiệp đã đăng ký nhanh năm 2021 theo công hàm 353. Sửa và khắc phục lỗi cho doanh nghiệp đăng ký tài khoản online.
So sánh sự khác nhau giữa lệnh 280 và lệnh 248 cho thấy Lệnh 248 là nền tảng đăng ký ban đầu, trong khi Lệnh 280 là phiên bản cập nhật với phạm vi quản lý rộng và chặt chẽ hơn. Doanh nghiệp xuất khẩu thực phẩm sang Trung Quốc cần hiểu rõ cả điểm giống và điểm khác giữa hai lệnh để xây dựng hệ thống quản lý phù hợp và đảm bảo hoạt động xuất khẩu diễn ra ổn định, bền vững trong dài hạn.
Doanh nghiệp có thắc mắc, liên hệ Q-CERT tại hotline 096.1606.610 hoặc 096.2433.610 ngay hôm nay để được hỗ trợ kịp thời!
Fanpage: Q-CERT – Niềm tin của nông sản xuất khẩu
Youtube: Chứng nhận Q-CERT
Bài viết liên quan: